HGR NR. 69/2012
privind stabilirea încălcărilor
prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.071/2009 al Parlamentului European şi al
Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme comune privind
condiţiile care trebuie îndeplinite pentru exercitarea ocupaţiei de operator de
transport rutier şi de abrogare a Directivei 96/26/CE a Consiliului, ale
Regulamentului (CE) nr. 1.072/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului
din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru accesul la piaţa
transportului rutier internaţional de mărfuri, ale Regulamentului (CE) nr.
1.073/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 octombrie 2009
privind normele comune pentru accesul la piaţa internaţională a serviciilor de
transport cu autocarul şi autobuzul şi de modificare a Regulamentului (CE) nr.
561/2006 şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile
rutiere, precum şi a sancţiunilor şi măsurilor aplicabile în cazul constatării
acestor încălcări
A. ÎNCĂLCĂRI FOARTE GRAVE (14000 – 18000 LEI)
Art. 3 pct.14. utilizarea de către operatorul de
transport rutier/întreprinderea de transport rutier în cont propriu a unor conducători
auto fără atestat/certificat de competenţă profesională sau al căror
atestat/certificat de competenţă profesională are termenul de valabilitate
expirat;
Art. 3 pct. 25. nerespectarea de către întreprinderea de
transport rutier în cont propriu/operatorul de transport rutier a obligaţiei de a se asigura că persoanele
angajate în funcţii care concură la siguranţa rutieră sunt titulare ale unui
certificat/atestat profesional valabil eliberat conform reglementărilor legale
în vigoare;
CONSIDERENTELE MELE : Dacă ne referim numai la conducători auto,
ca personalul predominant care concură la siguranța rutieră, cele două contravenții sunt extrem de apropiate, bazate însă pe cuvinte cheie. Oare un
inspector de trafic aflat în control la sediu operatorului de
transport/intreprindere aplica sancțiune contravențională dacă nu găsește o
dovadă că acum 1 an acesta/aceasta s-a asigurat
că șoferul respectiv deținea atestat/certificat profesional, avându-l eliberat
doar de 9 luni? Măcar pentru ambele puncte se suspenda și o copie conformă pentru o perioadă de 30 de zile.
B. ÎNCĂLCĂRI FOARTE GRAVE (14000 –
18000 LEI) ȘI GRAVE (8000 – 12000 LEI)
Art. 3 pct 29. utilizarea de către operatorul de
transport rutier/întreprinderea de transport rutier în cont propriu a unor conducători auto fără contract
individual de muncă, aviz medical şi/sau aviz psihologic valabile în conformitate
cu legislația în vigoare;
Art. 4 pct. 24. angajarea sau menţinerea în funcție de către
operatorul de transport rutier/întreprinderea de transport rutier în cont
propriu/operatorul economic care desfășoară activități conexe transportului
rutier a persoanelor cu funcții care
concură la siguranța rutieră cu nerespectarea prevederilor art. 59 alin.
(1) din Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011; (Notă: apte medical și psihologic)
CONSIDERENTELE MELE : Se folosesc cuvinte diferite, care au același sens. Care este diferența dintre utilizare (referitor la persoane) și menținere în funcție în cazul
acesta? In situația când un conducător auto nu are aviz medical și/sau aviz psihologic sau sunt nevalabile, care contravenție trebuie aplicată, cea gravă sau cea
foarte gravă? Diferența e micuță, aproape 700 euro.
C. ÎNCĂLCĂRI FOARTE GRAVE (14000 –
18000 LEI), GRAVE (8000 – 12000 LEI) ȘI MINORE (3000 – 6000 LEI)
Art. 3 pct. 38. nerespectarea de
către conducătorii auto angajaţi ai operatorului de transport
rutier/întreprinderii de transport rutier în cont propriu a obligației de a emite bilete/legitimații de călătorie corespunzătoare tarifelor aferente distanței parcurse de persoanele
transportate;
Art. 4 pct. 13. transportarea
persoanelor care nu dețin asupra lor
bilet de transport valabil/legitimație de călătorie valabilă, în cazul
efectuării transportului rutier contra cost de persoane prin servicii regulate,
sau transportarea unor persoane care nu sunt menționate în documentul de
transport, în cazul efectuării transportului rutier național contra cost de
persoane prin servicii ocazionale, ori transportarea persoanelor care nu dețin asupra lor legitimații eliberate de beneficiarul transportului, în cazul
efectuării transportului rutier contra cost de persoane prin servicii regulate
speciale;
Art. 5 pct. 30. nerespectarea de
către conducătorii auto angajați ai operatorului de transport rutier a obligației de a emite bilete/legitimații de călătorie sau emiterea de bilete/legitimații de călătorie necorespunzătoare
tarifelor aferente distanței parcurse de persoanele transportate;
CONSIDERENTELE MELE : In primul rând
toate aceste sancțiuni se aplică conducătorului auto. Dacă ne referim numai la
transport rutier contra cost de persoane prin servicii regulate – cel mai
frecvent, obligația conducătorului auto de a emite bilete/legitimații de călătorie apare în toate cele trei contravenții cu mențiunea că persoanele care nu dețin bilete/legitimații valabile sunt verificate la urcarea în autobuz și conducătorul auto le emite în acest caz bilete/legitimații valabile. Așadar toate cele 3 sancțiuni se referă la nerespectarea obligației conducătorului auto de a emite bilete/legitimații de călătorie Atunci de ce sunt diferențiate pe trei categorii, foarte grave, grave și încălcări minore? Care trebuie
aplicată? Greu de răspuns depinde cine răspunde. Diferența ca valoare în lei
sau euro este enormă.
D. ÎNCĂLCĂRI GRAVE
(8000 – 12000 LEI)
Art. 4 pct. 27. nerespectarea de
către întreprinderea de transport rutier în cont propriu/operatorul de
transport rutier, după caz, a obligației de a efectua transport rutier de persoane numai în limita numărului de locuri
înscris în certificatul de înmatriculare sau, în cazul autovehiculelor
clasificate pe stele sau categorii, în limita numărului de locuri pe scaune
înscris în certificatul de clasificare;
Art. 4 pct. 72. nerespectarea de
către conducătorii auto angajați ai operatorului de transport
rutier/întreprinderii de transport rutier în cont propriu a obligației de a
transporta persoane doar în limita
numărului de locuri pe scaune înscris în certificatul de înmatriculare sau, în
cazul autovehiculelor clasificate pe stele sau categorii, în limita numărului
de locuri pe scaune înscris în certificatul de clasificare;
CONSIDERENTELE MELE : Cele două contravenții se referă la același lucru, numai că prima se
aplică operatorilor de transport/intreprinderilor, iar cea de a doua conducătorilor auto. Cum au aceiași valoare, rămâne la latitudinea inspectorului de trafic
pe cine sancționează De asemenea, în ambele cazuri trebuie aplicată și imobilizarea autobuzului, dar la cea de la pct. 27 se suspendă și o copie
conformă pentru o perioadă de 30 de zile, așadar ceva mai multe documente de
completat în acest caz. Când este evaluat sau controlat cel care aplică sancțiunile din această hotărâre cine poate stabili cu subiectivitate dacă sancțiunea a
fost aplicata în spiritul legii?
Art. 4 pct. 29. nerespectarea de
către întreprinderea de transport rutier în cont propriu/operatorul de
transport rutier a obligației de a efectua transportul rutier de mărfuri
asigurând un sistem de fixare a încărcăturii conform reglementărilor în
vigoare;
Art. 4 pct. 75. nerespectarea de
către conducătorii auto angajați ai operatorului de transport
rutier/întreprinderii de transport rutier în cont propriu a regulilor privind
încărcarea, repartizarea încărcăturii, asigurarea și fixarea mărfurilor
transportate;
CONSIDERENTELE MELE : Cele două contravenții se referă cam la același lucru (și aici mă refer
la fixarea mărfurilor, numai că sunt formulate diferit; prima se aplică operatorilor de
transport/intreprinderilor, iar cea de a doua conducătorilor auto. Din nou au aceiași valoare, rămâne la latitudinea
inspectorului de trafic pe cine sancționează. De asemenea, în ambele cazuri trebuie
aplicată și imobilizarea autovehiculului.
Art. 4 pct. 38. nerespectarea de către operatorul de
transport rutier a obligației de a asigura afișarea la sediu și în interiorul
vehiculului a traseului serviciului, a stațiilor a orarului şi a tarifului de
transport pe bază de legitimație de călătorie, conform distanțelor corespunzătoare stațiilor prevăzute în graficul de circulație aferent licenței de traseu, astfel încât aceste informații să fie disponibile tuturor
utilizatorilor;
Art. 4 pct. 54. nerespectarea de către operatorul de
transport rutier a obligației de a afișa la sediu și în interiorul
vehiculului, traseul serviciului, stațiile orarul, tarifele şi condițiile de transport, astfel încât aceste informații să fie disponibile tuturor utilizatorilor;
CONSIDERENTELE MELE : Este o mare diferență intre „ afișare” și „a asigura afișarea. Chiar dacă se repetă, măcar valoarea sancțiunii contravenționale este aceiași și se
aplică operatorilor de transport.
E. ÎNCĂLCĂRI GRAVE (8000 – 12000 LEI) ȘI MINORE (3000 – 6000 LEI)
Art. 4 pct. 74. nerespectarea de
către conducătorii auto angajați ai operatorului de transport
rutier/întreprinderii de transport rutier în cont propriu a obligației de a informa persoanele
transportate cu privire la obligativitatea purtării centurii de siguranță pe
timpul deplasării vehiculelor;
Art. 5 pct. 7. nerespectarea de
către întreprinderea de transport rutier în cont propriu/operatorul de
transport rutier a obligației de a
asigura informarea persoanelor transportate cu privire la obligativitatea
purtării centurii de siguranță pe timpul deplasării vehiculelor, în unul
dintre următoarele moduri:
7.1. de către conducătorul auto;
7.2. de către conducătorul grupului sau de către o persoană
desemnată oficial în calitate de conducător al grupului;
7.3. prin mijloace audiovizuale;
7.4. prin afişarea în loc vizibil la fiecare scaun a unor
semne şi/sau pictograme;
CONSIDERENTELE MELE : Se utilizează aceiași metodă de a diferenția contravențiile : „a informa” și „a asigura informarea”. In cazul acesta, prima contravenție se aplică conducătorilor auto, iar cea de a doua, care este mai blândă că valoare materială, este pentru operatorii de transport/intreprinderi(sic!).
Dacă citim cu atenție se observă că informarea trebuie în primul rând făcută de către conducătorul auto, care nu are nici o scăpare în această situație.
Art. 4 pct. 5. nerespectarea de
către operatorul de transport rutier a obligațiilor prevăzute la art. 12 alin.
(2) şi/sau (3) și la art. 17 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1.073/2009,
referitoare la completarea foii de parcurs; (Notă : completare document de
control: tip serviciu; itinerar; OT; punct plecare/destinație; data plecării/încetării serviciului);
Art. 5 pct. 5. necompletarea sau
completarea necorespunzătoare a foii de parcurs de către operatorul de
transport rutier, în cazul efectuării transportului rutier contra cost de
persoane prin servicii ocazionale;
CONSIDERENTELE MELE : Ambele contravenții se aplică operatorilor de transport, dar au valori
semnificativ disproporționate exprimate în lei, cu toate că ar exista unele
cazuri când diferența se poate face relativ ușor. Insă este foarte important ca la art. 4 se
suspendă și o copie conformă pentru o perioadă de 30 de zile.
F. ÎNCĂLCĂRI MINORE (3000 – 6000 LEI)
Art. 5 pct. 2. nerespectarea de
către operatorul de transport rutier a
termenului de maximum 15 zile pentru comunicarea către autoritatea emitentă
a pierderii, deteriorării sau sustragerii licenţei de transport/licenţei
comunitare/licenţei de traseu/copiei conforme a licenței de transport/copiei
conforme a licenţei comunitare;
Art. 5 pct. 13. nerespectarea de
către operatorul de transport rutier a obligaţiei
de a anunţa pierderea, sustragerea sau deteriorarea licenţei de
transport/licenţei comunitare şi/sau a copiei conforme a acesteia Autorităţii
Rutiere Române - A.R.R., în termen de
maximum 15 zile de la data
constatării pierderii, sustragerii sau deteriorării;
CONSIDERENTELE MELE : Dacă operatorul de transport anunță pierderea licenței comunitare, să zicem, după 20 de zile este pasibil să primească ambele sancțiuni Insă aici apare expresia „de la data pierderii, sustragerii
sau deteriorării , dată care nu poate fi verificată în nici un fel de către autoritatea emitentă sau A.R.R. (de ce se folosesc doua sintagme diferite, doar pentru licența de traseu?).
Art. 5 pct. 3. nerespectarea de
către întreprinderea de transport rutier în cont propriu a termenului de maximum 15 zile pentru comunicarea către autoritatea
emitentă a pierderii, deteriorării sau sustragerii certificatului de transport
în cont propriu/copiei conforme a certificatului de transport în cont propriu;
Art.5 pct. 9. nerespectarea de
către întreprinderea de transport rutier în cont propriu a obligaţiei de a anunţa pierderea, sustragerea sau deteriorarea
certificatului de transport în cont propriu şi/sau a copiei conforme a acestuia
Autorităţii Rutiere Române - A.R.R., în
termen de maximum 15 zile de la data constatării pierderii, sustragerii sau
deteriorării;
CONSIDERENTELE MELE : Aceleași ca mai sus, cu mențiunea că nu mai există nici o posibilă diferență intre autoritatea emitenta și A.R.R..
OBSERVAȚIE : Am avut uneori impresia că unele dintre contravenții au
fost scrise de entități diferite și s-au împerecheat în textul final.
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
Cu un click, citiți neapărat și:
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
Cu un click, citiți neapărat și:
- Neconformități la HGR nr. 69/2012
- Obligațiile operatorilor de transport
- OG nr. 27/ 2011 actualizată (modificată și completată)
- ISCTR nu are competența să aplice contravenții
- Obținerea cartelei tahografice a întreprinderii
- OMTI 980/2011 actualizat (modificat și completat)
- HG 69/2012 actualizată (modificată și completată)
- Regulamentul (UE) nr.165/2014
- HG nr. 537/2014 - restituire accize
By Dan Caragea; Constanta; Romania
